دور المعاملاتالإلكترونية في تسهيل إجراءات المحاكم
من منظورالنوع الاجتماعي – دراسة حالة – محافظة عـدن – 2016
الباحث: علويحسين أحمد الحسني
ملخص الدراسة
إن البيروقراطية في نظم العمل التقليدي للحكومات انعكست على ثقة معاملات العملاء في الحكومات وطرق الحصول على الخدمات من خلالها، بسبب الروتين والتعقيدات والتعسف لمن يريد الحصول على الخدمات الحكومية.
حيث نتج عن التقدم العلميوالتقني وانتشار شبكة الإنترنت، وبروز تأثيرات عديدة على طبيعة وشكل عمل النظمالإدارية، التي تراجعت معها أشكال الخدمة التقليدية إلى نمط جديد يرتكز على البعدالتكنولوجي والمعلوماتي لإعادة صياغة الخدمات العمومية وجعلها قائمة على الإمكاناتالمتميزة للإنترنت وشبكات الأعمال، ومن ثمّ التحول نحو الإدارة الإلكترونية كمفهوميعبر عن السرعة والتفاعل الاني واختراق الحدود بواسطة الإنترنت في ربط مؤسساتها بعضهاببعض، وربط مختلف خدماتها بالمؤسسات الخاصة والجمهور عموما، حيث تتصف بالسرعةوالدقة وتهدف للارتقاء بجودة الأداء .
فالعالم يعيش الآن عصر ثورةجديدة هي (ثورة المعلومات)، التي ترتبط ارتباطًا وثيقًا بتكنولوجيا عصر المعلومات،فقد انتقل مركز ثقل العالم من الثروة للموارد الطبيعية إلى المعرفة، حيث إن تقييمالمجتمعات البشرية اليوم على أساس المعرفة وليس الثروة المعتمدة على المواردالطبيعية.
فرص اختبار قدراتهن بغض النظر عن موقع العمل، سواءً من مكتب الشركة أمالمنزل ويعدهذا مجالاً خصباً يتيح للمرأة فرصاً جمة لتحقيق التميز وتسيير أمورها في الحياةاليومية.
فالمعاملات الإلكترونية مطلوبة أيضاً في القضاءلأنها إحدى وسائل النزاهة، فيتم ترتيب وجدولة المعاملات عن طريق برنامج وليس معأشخاص، إذ يعمل القضاء الإلكتروني على تسهيل وتسريع إنجاز المعاملات والوصول إلى البيانات، ويمنع تراكمالملفات، كما يوفر العديد من المزايا التي تشمل توفير الجهد وتوفير الأمانللمستندات، وإنجاز العمل في أي وقت ومن أيمكان .
هدفت الدراسة التعرف الى اتجاه اراء القضاة والإداريين والجمهور منالجنسين نحو المعاملات الإلكترونية في المحاكم من منظور النوع الاجتماعي – محافظةعــدن، واستخدم الباحث المنهج الوصفي التحليلي. وقد تكونت عينة الدراسة من(88)قاضياً وموظفاً (44) ذكراً (44) أنثى ينسبة 20% من إجمالي العاملين في محاكم عدنمن القضاة والموظفين حسب إحصائية حصر الموظفين لعام 2013م من قبل وزارة العدل، وبلغعدد عينة الجمهور المترددين على المحاكم (127) مواطناً (64) ذكراً (63) أنثى منالمترددين على محاكم محافظة عدن. استخدم الباحث أداتين : استبانة للقضاة والإداريين،وأخرى للجمهور.
ومن خلال الاطلاع على الدراسات ومعرفة أهم النتائج التي توصلت إليهافإننا نلاحظ أن دراستنا تتميز عن الدراسات السابقة بأنها تتطرق إلى دور المعاملات الإلكترونيةفي تسهيل إجراءات المحاكم من منظور النوع الاجتماعي وذلك من خلال دراسة وتحليلبيانات الاستبانة ، وتوصلت الدراسة الىالنتائج الاتية :
- إن أفراد عينة القضاة والإداريين لديهم معرفة بالخدماتالحكومية الإلكترونية ومتطلبات العمل بها بنسبة عالية من الذكور بلغت (61.4%) لديها معرفة جيدة جداً بالخدمات الحكومية الإلكترونيةومتطلبات العمل بها، بينما نسبة عالية من الإناث بلغت (45.5%)لديها معرفة جيدة بالخدمات الحكومية الإلكترونية ومتطلبات العمل بها.
- بينما معظم أفراد عينة الجمهور لديهم معرفة مقبولة إلى جيدة بالخدماتالحكومية الإلكترونية ومتطلبات العمل بها إذ إن نسبة عالية من الذكور بلغت (52.4%) لديها معرفة جيدة بالخدمات الحكومية الإلكترونيةومتطلبات العمل بها، بينما نسبة عالية من الإناث بلغت (29.7%)لديها معرفة مقبولة بالخدمات الحكومية الإلكترونية ومتطلبات العمل بها.
- وأثبت الإستبيان أن المعاملات الإلكترونية في المحاكم ستسهلوتسرع متابعة وإنجاز القضايا، وستقلل منفرص الاستغلال التي يتعرض لها النوع الاجتماعي في المحاكم .
وبناءً علىالنتائج أوصت الدراسة بمجموعة من التوصياتمنها:
- يرى الباحث بذل مزيد من الجهود لإدخال تطبيقات المحكمة الإلكترونيةإلى الجهاز القضائي، ويكون ذلك من خلال بناء قاعدة بيانات قضائية للتشريعات التيصدرت وتحديثها بالتشريعات التي ستصدر في المجال ذاته، ومقارنتها بتشريعات دول سبقتفي هذا المجال للحصول على بنية تشريعية ملائمة للاستفادة من خدمات المحكمة الإلكترونية.
- وضع مخطط عام عند مدخل المحكمة يوضح الية وخطوات كل معاملةوزمن إنجاز ها وفترة الحصول عليها.
- إعداد بروشور توضيحي لبداية سير المعاملات الإلكترونيةالمقدمة للمحكمة والبيانات والوثائق المطلوبة لتقديم الدعوى إلى المحكمة واستلامالوثائق برقم لمتابعة سير الدعوى من خلال الدخول إلى موقع المحكمة الإلكتروني ،والتعرف إلى سير القضية من خلال الرقم .
- إن تنفيذ مشروع المحكمة الإلكترونية يتطلب التخطيطالإستراتيجي وتوفير البنية التحتية الفنية، والتنسيق مع الوزارات ذات العلاقةلتنفيذ المشروع وتحقيق التكامل المعلوماتي.
- تأهيل القضاة وموظفي المحاكم بأساسيات العمل في المحاكمبالإضافة إلى التأهيل في جانب تكنولوجيا المعلومات والتعرف إلى سير إجراءالمعاملات في المحاكم الإلكترونية.
- تخصيص مبالغ في ميزانية المحاكم لتحديث الجانب المعلوماتي فيالمحاكم .
- تمكين المرأة من المشاركة في التعامل مع مجتمع المعلوماتومشاركتها الكاملة على أساس المساواة في جميع مجالات العمل وفي مجالات صنع القرار.
- إعادة تنظيم وهيكلة لجميع الإجراءات الحكومية، وتسهيلهاللمواطن بشكل عام وفي المحاكم بشكل خاص.
Abstract
Role of ElectronicTransations in Facilitating social Gender Perspective
Court Procedures - Study of Aden Governorate Case 2016
Alawi Hussein Ahmed Alhusni
Bureaucracyin government traditional work systems was reflected on the confidence of clients'dealings with governments and ways of receiving services, due to the routine, complications and repression against any one who wants toobtain government services at a time whenit has become necessary to educate woman in order to keep up with thedevelopment and progress of the society.Informationtechnology is a most appropriate place for women; it provides her with opportunity.
To test herabilities wherever she works, be it in company office or at home. This is afertile area that gives woman many opportunities to get excellence and run her affairs in daily life.
The world ispassing through a new revolution (information technology revolution) which is closely connected with theinformation technology era .The world has shifted from natural resources wealth to knowledge. Today the human societies areevaluated on the basis of knowledgerather than on natural resources wealth.
This scientific and technological progress and spread of internet, and emergence ofseveral effects on the nature and form of the performance of administrativesystems and retreat of traditional administrative systems givingthe lead to a new pattern based on tecnology and information in order to reformgeneral services and subject to te internet distinguished possibilities and networks, and thentransfer to electronicadministration which is characterized with rapidness and timely reaction. Andpenetrating borders with the internet to link their institutions and link theirvarious services with private institutions and the public in general. They areknown for their quickness, accuracy and for aiming at advancing performancequality.
Electronic processing is also required in courts, becausethey are among the means of integrity.Processing is arranged and scheduled by programsrather than persons. Electronic Judiciary facilitates and accelerates fulfillment of processing andhaving access to data and prevents accumulation of files. It also provides manyfeatires including saving effort and providing safety for documents andfulfillment of work at any time and any where.
The study aimed at knowing the opinions of judges, administrators, thepublic of both sexes about the gender based-electronic work-Aden Governorate.The researcher used analytic descriptive approach. The study sample wascomposed of (88) judges and employees, (44) males and (44) females accountingfor ratio of 20% of the judges and the employees in Aden courts according tothe counting of employees in 2013 by theMinistry of Justice.
The number ofthe public who visited the courts was (127), (64) males and (63) females. Theyvisited Aden Governorate courts The researcher used two tools: one questionnairefor judges and administrators and one questionnaire for the public.
By looking at the studies and knowing the most important results reached we observe that our study isdistinguished from former studies inthat we touch into the role ofelectronic processing as facilitating gender based-court procedures by studying and analyzing the data of thequestionnaire. The study came to thefollowing results:-
- High percentage (61.4%) of the male judges and administrators sample are highly acquainted with the governmentelectronic services and requirements ofoperating them, while high percentage of females (45.5%) are well acquaintedwith the government electronic services and requirements of operating them.
- While most members of the public sample havereasonable to good knowledge about thegovernment electronic services andrequirements of operating them, as a high percentage of the males (52.49%)havegood knowledge about the governmentelectronic services and requirements of operating them, and a high percentageof females (29.7%) have reasonable knowledge about the government electronicservices and requirements of operating them. The questionnaire proved thatelectronic operations in the courts would facilitate and accelerate follow upand fulfillment of issues and reducechances of exploiting the social gender in the courts
- Based on the results the study gave a number of recommendations,most important are:
- The researcher is of opinion thatmore efforts are to be made to introduce application of electronic court into thejudiciary body by building a judicial database for the legislatures which havebeen enacted and upgrading them with legislatures to be issued in the samefield and comparing them with those of leadingcountries in this field in order to obtain appropriate legislativestructure with the purpose of benefitingfrom electronic government services.
- A general plan is to be made at the court entrance explaining the mechanism and steps of eachprocessing and time of fulfilling themand how long it will take for them to be obtained.
- To prepare a brochure dealing withthe starting to operate the electronic government presented to the court and the statements and the documents required forpresenting suits to the court and receiving numbered documents in order tofollow up progress of the suit byentering into the electronic court and knowing the progress of proceedings by using the number .
- The implementation of theelectronic court project requiresstrategic planning and providing of the technical infrastructure , andcoordinating with the relevantministries in order to implement the project and achieve information integrating .
- The judges and court employees should be qualified with fundamentals of working in the courtsand to be qualified in information technology and to learn about progressof proceedings in the electronic courts.
- Amounts to be allocated from thecourt budgets for the purpose of upgrading information aspect in the courts.
- Woman must be empowered to participate in dealing with the information society and to participatecompletely on equal basis in all areas of work and in decision making fields.
- To reorganize and restructure all the government procedures and facilitatethem for the citizens in general and in courts in particular.